{"id":4007,"date":"2011-10-08T15:43:52","date_gmt":"2011-10-08T20:43:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gustavopaezescobar.com\/site\/?p=4007"},"modified":"2014-03-27T11:15:19","modified_gmt":"2014-03-27T16:15:19","slug":"economia-subterranea-1","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.gustavopaezescobar.com\/site\/2011\/10\/08\/economia-subterranea-1\/","title":{"rendered":"Econom\u00eda subterr\u00e1nea (1)"},"content":{"rendered":"

Por: Gustavo P\u00e1ez Escobar<\/strong><\/p>\n

En el Congreso Nacional de Economistas reunido recientemente en Armenia, con asistencia de 400 profesionales del pa\u00eds, se escucharon interesantes planteamientos sobre diferentes problemas nacionales. La econom\u00eda es pilar fundamen\u00adtal de la sociedad.<\/p>\n

Uno de los trabajes que m\u00e1s lla\u00admaron la atenci\u00f3n fue el del doctor Roberto Junguito Bonett, investi\u00adgador asociado de Fedesarrollo, que titul\u00f3 \u00abLa econom\u00eda subte\u00adrr\u00e1nea y su influencia en la pol\u00ed\u00adtica monetaria\u00bb. Afirma que esta econom\u00eda, o \u00abla otra econom\u00eda\u00bb, estudio que \u00e9l adelant\u00f3 conjunta\u00admente con el doctor Carlos Caba\u00adllero Arg\u00e1ez, es un escape subte\u00adrr\u00e1neo e ilegal convertido en uno de los fen\u00f3menos m\u00e1s sobresa\u00adlientes de la econom\u00eda colombiana durante la d\u00e9cada de los 70.<\/p>\n

Su incidencia est\u00e1 entrelazada con otros acontecimientos significativos, como la superaci\u00f3n de la bre\u00adcha externa, originada en el au\u00adge sin precedentes de las expor\u00adtaciones, principalmente de caf\u00e9, que cre\u00f3 gran acumulaci\u00f3n de reservas internacionales; con la gesti\u00f3n de un proceso inflacio\u00adnario acelerado y aparentemente sin control; con la desaceleraci\u00f3n de la migraci\u00f3n rural-urbana; con la baja de las tasas de desem\u00adpleo y la escasez de la mano de obra rural y con la rapid\u00edsima e irreversible reducci\u00f3n de la fecun\u00addidad y en los \u00edndices de crecimiento de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

La econom\u00eda subterr\u00e1nea se ha manifestado sobre todo en las tran\u00adsacciones del comercio internacio\u00adnal. Existen, sin embargo, otros campos donde ha penetrado, de manera subrepticia, como en el mercado de capitales y en el sec\u00adtor fiscal.<\/p>\n

Puede decirse que la base mone\u00adtaria tiene origen en tres motivos principales: los cr\u00e9ditos netos del Emisor al sector privado; los cr\u00e9\u00additos netos del Emisor al sector p\u00fa\u00adblico para financiar el presupuesto y la monetizaci\u00f3n de las reservas internacionales, en virtud del r\u00e9gimen de control de cambios que exigen que las transacciones de di\u00advisas pasen por el Banco de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Adicionalmente, la base monetaria se ve incrementada por los medios de pago, que se encuentran controlados por las pol\u00ed\u00adticas de encaje y control crediticio. Ahora bien, prosigue el doctor Junguito, la expansi\u00f3n de los me\u00addios de pago ha tenido origen en el incremento de las reservas inter\u00adnacionales, de donde se colige la influencia que ejerce sobre el pa\u00eds la llamada econom\u00eda subte\u00adrr\u00e1nea.<\/p>\n

Habr\u00e1 que meditar, para ubicar el mal, en lo que valen las tran\u00adsacciones ilegales de comercio ex\u00adterior. Los economistas suelen tener respuesta para todo. Ellos saben calcular las entradas y sali\u00addas de divisas ilegales. Este flu\u00adjo, para seguir hablando en len\u00adguaje de economistas, carga la denominada \u00abbalanza cambiaria negra\u00bb. Dentro de esta se en\u00adcuentran, como las principales, las exportaciones ilegales de produc\u00adtos tradicionales (caf\u00e9, az\u00facar, ganado, cemento); exportaciones de estupefacientes (coca\u00edna y marihuana) e ingresos de capital no registrados ni autorizados.<\/p>\n

En este campo se sit\u00faan los Sanandresitos y otros mercados similares, ya en las importaciones ilegales de art\u00edculos como los electrodom\u00e9sticos, cigarrillos, licores, \u00adrepuestos, como en otros obje\u00adtos que se transan a espaldas de la legislaci\u00f3n y que conforman el mercado negro de divisas.<\/p>\n

Estas reservas negras, maneja\u00addas por la econom\u00eda subterr\u00e1nea, pesan, y en qu\u00e9 forma, en las re\u00adservas internacionales de la balan\u00adza cambiaria del pa\u00eds. Su \u00ablegalizaci\u00f3n\u00bb toma la forma de exporta\u00adci\u00f3n \u00abaparente\u00bb de servicios y tu\u00adrismo, a trav\u00e9s de la llamada \u00abventanilla si\u00adniestra\u00bb tantas veces denuncia\u00adda y, sobre todo, de sobrefacturaci\u00f3n de exportaciones y subfacturaci\u00f3n de importaciones.<\/p>\n

El tr\u00e1fico de estupefacientes, todos lo sabemos, pero principal\u00admente los gringos, registra un ascenso impresionante en los \u00faltimos a\u00f1os. Hasta 1977 la cifra detectaba 500 millones de d\u00f3la\u00adres anuales. Las exportaciones ile\u00adgales de art\u00edculos tradicionales era de 338 millones de d\u00f3lares. O sea, un tremendo dolor de cabeza. \u00bfCu\u00e1nto valen en la actualidad es\u00adtos dos renglones? Es\u00adtas fugas son verdaderos atenta\u00addos contra la estabilidad de un pa\u00eds donde lo ilegal prevalece sobre lo legal, produciendo grandes trastornos sociales.<\/p>\n

Se cree que el aumento en ci\u00adfras de los estupefacientes no obe\u00addece a mayor cantidad de los pro\u00adductos sino a la elevaci\u00f3n de pre\u00adcios debido a los controles\u00a0 sobre los cultivos y el proceso de la droga. Entrar\u00edan aqu\u00ed en con\u00adsideraci\u00f3n las tesis sobre la con\u00adveniencia o no de legalizar la marihuana.<\/p>\n

La econom\u00eda ilegal tiene importante influen\u00adcia en la expansi\u00f3n de reservas internacionales. Sin embargo, es\u00adto no permite afirmar categ\u00f3ri\u00adcamente que la expansi\u00f3n incontro\u00adlada de los medios de pago tiene origen principal en la econom\u00eda ilegal \u00aby menos a\u00fan inferir que la inflaci\u00f3n en Colombia ha sido originada en esa otra econom\u00eda\u00bb. Agrega el doctor Junguito: \u00abPara llegar a tal naturaleza se requiere, adem\u00e1s, averiguar si la econom\u00eda ilegal incidi\u00f3 tambi\u00e9n en qu\u00e9 grado y direcci\u00f3n en los otros factores o motivos de expansi\u00f3n de la base monetaria. M\u00e1s impor\u00adtante a\u00fan, al an\u00e1lisis debe, as\u00ed mismo, preguntarse si el surgi\u00admiento de esa econom\u00eda subte\u00adrr\u00e1nea ha sido inducido por la estrategia misma de control mo\u00adnetario, y no viceversa, como se har\u00eda aparecer aqu\u00ed\u00bb.<\/p>\n

Corto aqu\u00ed la interesante disertaci\u00f3n del doctor Roberto Jun\u00adguito Bonett, una autoridad que conoce muy bien el tema. Por restricciones de espacio se seguir\u00e1 luego, abrevi\u00e1ndolos, con tres cap\u00edtu\u00adlos de indudable actualidad: \u00abLa econom\u00eda subterr\u00e1nea y el merca\u00addo de capitales\u00bb, \u00abLa econom\u00eda subterr\u00e1nea y la evasi\u00f3n fiscal\u00bb, para rematar con el de \u00abComen\u00adtario fiables\u00bb. Es un trabajo madu\u00adro y bien estructurado que no pro\u00adpone tantas soluciones como en\u00adfoca los problemas en su real di\u00admensi\u00f3n, dentro del campo de la econom\u00eda, para que sean las autoridades las que reflexionen sobre estos t\u00f3picos de nuestra accidenta\u00adda vida nacional.\u00ad<\/p>\n

La Patria, <\/strong><\/em>Manizales, 20-III-1980.
\nEl Espectador, <\/strong><\/em>Bogot\u00e1, 22-IV-1980.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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